知县与县令有啥区别？一字之差，差异大

“知县”和“县令”这两个词，在今天看来，区别不大。县，是古代划分地区的一种单位，无论是“知县”还是“县令”，都是负责管辖这个县的地方官员。

实际上，这两个称呼虽然只差一个字，但意思却大不相同。称呼不同，管理方式也不同，工作内容自然也就不同。那它们之间为什么会有所不同呢？

地方上的“县官”

从春秋战国时期开始，我国就有了县级的行政单位。那时候，各个国家各自为政，国情千差万别，文字、度量衡等都不统一，就连官职的称呼也五花八门，县级官员的职位名称更是多种多样，比如“大夫”、“令”、“尹”等，各种叫法都有。

尽管称呼各异，但可别小看了这些地方上的小官，他们在当时对于维护国家的稳定起着重要作用。

在这个位置上，通常是当地很有名气的乡绅，他们既懂学问，又有威望。这也是各国君主看重的，只有这样的人才能维持全县的安稳。

直到秦始皇统一六国，为了加强中央集权，除了制定统一的车轨和文字外，地方官员的称呼也必然需要统一。

秦朝对地方官员的职位做了明确划分，规定人口超过一万的县，主管官员称为县令；不足一万的县，则称为主管官员为县长。

很显然，县令管理的人更多，因此俸禄也相对较高，但无论是管辖范围还是俸禄，县令都只是五品官。

秦朝灭亡后，汉朝建立初期，由于政权的交替，人口数量大幅减少。原先秦朝时有万户以上的县城已经很少见了，因此“县长”这个职位就被取消了，后来只剩下“县令”这一官职。

从春秋战国时期到汉朝，地方上的“县令”通常由受人尊敬的人来担任。这些人不仅帮助维持地方的安宁，避免民众产生混乱，还能利用自己的声望，减轻百姓对沉重赋税和劳役的不满。

在秦汉时期，县令虽然看起来是个小官，但其实地位很关键，掌握的权力也不小。到了汉朝，县令除了管理地方事务，还得负责向上推荐优秀人才。

在那个时代，科举制度还不完善，选拔人才主要靠官员推荐。县令如果发现有才华的人，无论是文武双全还是擅长礼法和农事，只要能得到县令的赏识，就有机会进入官场，升官发财。

在那个时代，朝廷和民间的许多重要官员，都是从县令中选拔出来的。县令这个职位的影响力远远超出了人们的想象。

从天子脚下的高官到地方上的行政管理者，县令都能应对自如。无论是皇帝还是普通百姓，都对县令非常尊敬，因此县令也被人们亲切地称为“父母官”。

县里的官员如果能尽心尽力做好工作，这个地方就会非常平稳。老百姓生活安宁，不会闹事，农业和商业都蓬勃发展，税收也能按时足额上交。对于国家来说，这样的基层管理越稳定，对整个社会的安定就越有利。

“县令”这个职位古已有之，那“知县”这个称呼又是在什么时候开始使用的呢？

从京城来的“地方官”

“知县”这个词最早出现在唐朝。在唐朝之前，各地的县令是由乡绅来担任的。但是，随着朝代的更迭，这种选拔方式给中央集权的统治带来了麻烦。

地方上的强大家族越来越强大，原本用来维持秩序的官员也被这些家族控制了，反而成了对抗朝廷的工具。

地方上的麻烦事越来越多，中央政府管不过来，渐渐地对这些地方失去了控制。安史之乱的发生，安禄山的兴起，背后就是因为这些地方势力变得越来越强大。从那时起，唐朝的权力就开始减弱，各地的军阀割据，战乱频繁不断。

因此，县令的岗位经常会有空缺，需要尽快填补。为了防止地方势力过于强大，中央会特意派遣官员去临时担任县令的职务。

这个职位的全称是“权知某县事”，简称“知县”，实际上就是代理的县官，并不是一个稳定的职位。在唐朝，“县令”和“知县”这两种官职并列，唯一的区别就是一个是当地选拔的，一个代表着中央派遣的。

在宋朝，“知县”这个职位不再是临时性的，而是正式成为了一个固定的官职。

宋朝从唐朝的经验中吸取教训，为了避免地方宗族势力过大，不再像以前那样在当地选拔德高望重的“县令”，而是由中央直接派去任命“知县”到县级单位任职。

这些“知县”们都是通过科举考试走上仕途的，对朝廷非常忠诚。这样一来，就能够从根本上解决地方豪强势力过大，把持政权的问题。

这种一刀切的做法，直接损害了地方上的豪门大族的利益。因此，在“知县”这个官职刚推行时，中央和地方之间闹得很僵。

为了逼迫朝廷重新任命“县令”，这些地方的乡绅豪强们不仅不配合知县的日常工作，还故意捣乱，妨碍公务，破坏知县在当地的好名声。

这些行动的目的，就是想向中央展示力量，逼迫中央放手对地方的管理。

朝廷早就对这些地方势力不满，再加上他们处处不配合，更让朝廷怀疑这些地方的富户是不是心怀不轨，想重演唐朝时地方割据的局面，因此坚决推行“知县”制度。

这也让地方上的知县们面临了很大的挑战。在那些不开明、不配合的地方乡绅面前，如何开展工作，树立自己的威望，可真是件不容易的事情。

不过，由于政绩突出和中央对地方权力的加强，“知县”这个职位在地方稳稳坐住了，取代了“县令”，成为了县级行政单位唯一的官职。

科举制度的推广，为天下读书人打开了一条更清晰的晋升之路。因为知县是由中央派来的，除了日常的政务管理，还要负责兵马和军事，权力比古代的“县令”更大，只有升没有降。虽然工作内容很多，但知县身边有县丞、主簿、典史等助手帮忙，所以工作压力并不算太大。

对于科举考试中表现出色的官员来说，这是一份难得的好差事。他们可以先到外地去当一段时间的知县，然后再调回中央，这样不仅能积累政绩，让自己的履历更加光彩夺目，还能让仕途更加顺利，很快就能步步高升。

那时候的官员们都抢着要去当那个地方的长官。可是到了明清时期，当县官就不再那么受欢迎了，这是什么原因呢？

从先进的官员变成落后的官员

明朝时期，中央对地方的控制变得更加严格。知县这个职位一直保留着宋朝的设置，仍然是由中央政府直接任命的。

相比宋朝的知县，明朝的知县待遇较差，不仅身边只有一个县丞帮忙，俸禄和权力也都减少了。

虽然是管理全县的官员，但官阶只是正七品，算是个小官。

在明朝，很多地方的知县日子过得可不好受。他们既没有多大的权力，又没有额外的好处，升职更是难上加难。如果仅仅靠自己微薄的工资，连基本的温饱都难以保障。

为了生活，许多知县开始投身商海。要么就是在压力下，走上了贪污受贿的道路。越来越多的知县不再是为民办事的好官，反而让百姓陷入了困境。

在清朝，对于知县的管理更加严格，甚至制定了奖励和惩罚的制度来考核和约束他们。

所以，在明清时期，老百姓对知县的满意度达到了最低点。知县们不再是为百姓伸张正义、为当地发展出谋划策的官员，而只是执行中央命令的传达者。

在政绩上，不求做出大功，只求不出错。这样反而让基层管理越来越混乱，引发了不满。到了明清时期，“知县”这个职位已经不再是热门选择了，真正通过科举选拔出来的优秀人才，也不愿意去做这个官。

这使得明清时期，管理地方事务的官员往往才智平平。没有真本事，很难做好地方官，反而可能成为祸害，影响全县的稳定和发展。长远来看，这对地方的治理非常不利。

这不仅仅是名字的区别，“知县”和“县令”虽然都是管县里的官，但它们之间有很大的不同。

从职位上看，“知县”是由中央政府指派的官员，他们不仅要处理地方的行政工作，还要对中央政府负责，并且有时还需要承担一些军事任务，这是中央集权的一个体现。

从官职来看，明清时期的知县相当于正七品，而县令则是正五品。两者的差距虽然不是很大，但也不是那么容易弥补的。

县里的领导通常是当地德高望重的人士，他们主要负责处理行政工作，但在民众中有很高的声望，对维护地方的稳定起到了重要作用。

从这两个官职的变化中可以看出，在封建时代，中央集权是必不可少的。如果权力过度下放到地方，容易引发反叛，形成割据，这对朝廷来说只有坏处没有好处。

然而到了近代，中央集权的弊端也开始慢慢显露出来。

如果权力全部集中在皇帝手里，地方官员的待遇又很低，这不仅会让官员们缺乏工作积极性，还可能迫使他们在生计的压力下选择贪污受贿。这样一来，民众的不满情绪会越来越强烈，最终也会反过来影响到朝廷的稳定。

无论如何，从“县令”变为“知县”的变化，是封建时代皇权加强的一个直接体现，也是中央权力发生变化的重要时刻，这一点我们不能忽略。